大会工作报告的写作说明

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一、大会工作报告的含义、特点和类型

(一)大会工作报告的含义

党政机关、社会团体、企事业单位的负责人代表领导机关在大型会议上,针对本系统、本部门、本单位的基本工作,对全体与会者所作的全面、系统的报告,就是大会工作报告。

工作报告是大会的主要项目,它的功能有以下几个方面:

向本系统的领导和群众汇报工作;

传达上级机关的有关指示或最要文件;

部署工作,提出下一步工作目标和原则要求;

动员群众积极投入某项工作。

不同类型的大会,其工作报告的内容侧重点有所不同。

(二)大会工作报告的特点

1.全面性

大会工作报告是对本系统、本部门、本单位的基本工作所作的全面性的报告,有着综合性、系统性、总揽全局的特点。因此大会工作报告一般都要分成几个大的部分,从不同侧面、不同角度对工作进行汇报和部署,篇幅一般比较长。特别是政府负责人在人民代表大会上所作的工作报告,党的机关负责人在党的代表大会上所作的工作报告,所涉及的时间长、空间大、问题多、份量重,有时宣读时间可长达数小时。

2.集体意志性

大会工作报告虽然是某一领导人在大会上宣读的,但报告的内容却不仅仅是报告者个人的思想、观点和态度,它是领导机构集体意志的反映,在这一点上,它跟主要代表个人意志的领导讲话稿有着本质的不同。所以,大会工作报告从初步构思到修改定稿,都要经过集体讨论,并要在领导班子的会议上获得通过之后,才能到大会上宣读。大会工作报告的写作过程,是一次民主集中制的实施过程。

3.思想指导性

大会工作报告一般没有具体的指挥性,但思想指导性的特点十分鲜明。正确评价以往的工作,明确当前的形势和任务,统一思想、统一认识,在此基础上提出今后的任务和奋斗目标,以便大会之后统一步调、统一行动,这是大会工作报告的基本功能。人们经常说要传达贯彻会议精神,其中包括传达贯彻会议形成的决议,也包括领会执行大会工作报告的有关内容。

(三)大会工作报告的类型

1.汇报性工作报告

一届领导机构任期已满,在本次大会上选举换届之前,由上届领导所作的工作报告,一般都属于汇报性工作报告。党的代表大会上的工作报告,也要对上次代表大会以来的主要工作进行总结汇报。

2.传达性工作报告

重点用以传达党和国家的方针、政策、法令、决议,以及上级机关的重要指示和重要会议精神的工作报告,称传达性工作报告。

3.部署性工作报告

这种工作报告的内容侧重于对下一阶段的工作进行动员和部署,阐明工作活动的宗旨、任务、目的、意义。1998年尉健行在中央纪委第二次全会上的报告就属这种类型。这篇报告的主体由四大部分构成,第一部分是“以党的xx大精神统一思想,指导党风廉政建设和反腐败斗争”,其中提出了五点要求;第二部分是“突出重点,狠抓落实,取得反腐败三项工作的新进展”,具体安排了三个方面的工作;第三部分是“加大标本兼治力度,从源头上预防和治理腐败”,提出了标本兼治的四条措施;第四部分是“以改革精神加强纪检监察机关的自身建设”,对纪检部门本身提出了三点要求。

二、大会工作报告的写法

(一)标题、时间、称谓

1.标题

大会工作报告的标题,有单标题和双标题两种基本形式。

单标题有两种情况:一是由报告性质和文种构成,如《政府工作报告》;二是由会议名称和文种构成,如《在省直机关反腐倡廉动员大会上的报告》。

双标题是将报告主要内容或主要精神概括为一句话做为主标题,副标题则由报告人、会议名称、文种构成。如《高举旗帜把握大局进一步把反腐败斗争引向深入——同志在中共省纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》。

2.时间

大会工作报告的时间位于标题之下正中,外加括号。

3.称谓

称谓在正文之前,顶左边书写,一般写为:“各位代表”,“全厂干部职工同志们”,“全体教工代表们”,党的会议,通常只写“同志们”。

(二)正文

1.开头

大会工作报告的开头,有下列几种写法:

报告人向大会提出审议报告的请求。这是在人民代表大会上政府主要负责人作工作报告时常用的格式。具体可写为:“现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。”

阐明会议的意义和主题。这是党的代表大会工作报告常用的写法。例如xx在xx大上所作的工作报告的开头:

现在,我代表第xx届中央委员会向大会作报告。

中国共产党第十五次全国代表大会是一次极为重要的大会,是在世纪之交,承前启后,继往开来,保证全党继承邓小平同志遗志,坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。

大会的主题是:高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。

旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向,旗帜就是形象。坚持十一届三中全会以来的路线不动摇,就是高举邓小平理论旗帜不动摇。邓小平同志逝世后,全党在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。

把我们的事业全面推向二十一世纪,就是要抓住而不可丧失机遇,开拓进取而不可因循守旧,围绕经济建设这个中心,经济体制改革要有新的突破,政治体制改革要继续深入,精神文明建设要切实加强,各个方面相互配合,实现经济发展和社会全面进步。

确定这样的主题,是时代的要求,人民的愿望。

这样的开头,高屋建瓴,气度恢宏,体现了党的事业的必胜信念和乐观前景。

开门见山提出主要工作要点。这是部署工作性的报告常用的开头方式。如:“本年度党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:……”。

2.主体

作为充分展开报告内容的部分,主体因报告类型的不同、侧重点的不同,写法会有较大的差异。

如果是汇报性的工作报告,主体要全面总结任期内或特定时期内的工作成绩和存在问题,提出今后的打算及切实可行的方法、措施。

如果是传达方针、政策、决议、指示的工作报告,主体主要是转述和解释有关精神,并对贯彻落实提出具体方案。

如果是部署性的工作报告,主体要列举出主要工作、任务、目标,还要提供方法、步骤、措施和要求。

3.结尾

结尾一般用来表明决心、提出希望、发出号召,或提出贯彻落实的要求。

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